上海市電影發(fā)行放映管理辦法(修改)

【頒布日期】1994.01.18
【實施日期】1992.06.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī) 
【內容分類】文化市場
【頒布單位】上海市政府 
 
    第一條 為了加強本市電影發(fā)行放映的管理，促進電影事業(yè)的發(fā)展與繁榮，滿足人民群眾精神文化生活的需要，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
    第二條 凡在本市從事電影發(fā)行、放映的單位，必須遵守本辦法。
    第三條  上海市電影局(以下簡稱市電影局)是本市電影發(fā)行放映的行政主管部門；其所屬的電影發(fā)行放映管理處(以下簡稱發(fā)行放映管理處)具體負責電影發(fā)行放映業(yè)的管理，并直接負責市電影局所屬電影院的日常監(jiān)督管理。
    各區(qū)、縣文化局負責本區(qū)域內電影放映單位的行政管理，業(yè)務上受市電影局領導。
    各級公安、工商、衛(wèi)生、物價、財政、稅務等行政部門應依法履行各自職責，配合電影行政管理部門做好電影發(fā)行放映的管理工作。
    第四條 從事電影發(fā)行業(yè)務（包括營業(yè)性電影發(fā)行和非營業(yè)性電影發(fā)行）的單位，須經國家電影行政管理部門或市電影局批準。
    縣電影管理站、市農場局電影管理站受市營業(yè)性電影發(fā)行放映公司委托，負責本區(qū)域、?本系統(tǒng)的營業(yè)性電影發(fā)行工作。
    從事非營業(yè)性電影發(fā)行業(yè)務的單位，不得從事營業(yè)性電影發(fā)行業(yè)務。
    第五條 電影放映單位分為營業(yè)性電影放映單位和非營業(yè)性電影放映單位。
    營業(yè)性電影放映單位系指以營利為目的、以對外售票方式從事電影放映業(yè)務的單位，包括電影院、電影放映隊等專營電影放映單位和影劇院、文化宮(館)和禮堂、俱樂部等兼營電影放映單位。
    非營業(yè)性電影放映單位系指機關、團體、部隊、企事業(yè)單位設立的為本單位或本系統(tǒng)內部職工服務，不以營利為目的、不對外售票的電影放映單位。
    第六條  從事電影發(fā)行放映業(yè)務的單位，必須遵守國家的有關法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。
    第七條 未經批準，任何單位不得在本市從事電影發(fā)行放映業(yè)務。國外及香港、澳門、臺灣地區(qū)的機構，不得在本市從事電影發(fā)行業(yè)務。
    電影放映單位所放映的影片，必須是經國家電影行政管理部門批準發(fā)行的影片。禁止發(fā)行放映反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信等有害影片和其他非法影片。
    個人不得在本市從事電影發(fā)行放映業(yè)務。
    第八條 從事電影放映業(yè)務的單位，須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
    (一)設立營業(yè)性電影放映單位，由其上級主管部門批準后，向所在地的區(qū)、縣文化局申請，經區(qū)、縣文化局審核后報市電影局，由市電影局會同公安、衛(wèi)生行政管理部門審批。合格者由市電影局發(fā)給《營業(yè)性電影放映許可證》，公安部門發(fā)給《治安管理合格證》，衛(wèi)生行政部門發(fā)給《衛(wèi)生許可證》。申請單位憑三證向工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事電影放映業(yè)務。
    (二)中央駐滬單位、駐滬部隊在本市從事非營業(yè)性電影放映業(yè)務的，須向市電影局申請，經審批合格，發(fā)給《非營業(yè)性電影放映許可證》，方可從事電影放映業(yè)務。
    (三)除前項規(guī)定外的其他單位從事非營業(yè)性電影放映業(yè)務的，應向所在地的區(qū)、縣文化局提出申請，經區(qū)、縣文化局審核后報市電影局審批。合格者發(fā)給《非營業(yè)性電影放映許可證》，方可從事電影放映業(yè)務。
    第九條 申請設立電影放映單位應具備下列條件：
    (一)有熟悉電影放映業(yè)務的管理人員和合格的電影放映技術人員。
    (二)有持有市電影局頒發(fā)的《上海市電影放映人員合格證》的電影放映員。
    (三)具備符合規(guī)定的電影放映場所，符合技術標準的全套電影放映設備。
    (四)安全、消防、衛(wèi)生設施符合市公安、衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定。
    (五)有健全的電影放映管理制度。
    (六)營業(yè)性電影放映單位，須有符合規(guī)定的注冊資金。
    第十條  因文化、學術交流需要，在本市舉辦未獲得發(fā)行許可但獲得放映許可的影片的電影展覽、電影節(jié)、電影周等電影放映活動，舉辦單位須向市電影局提出申請，由市電影局按國家有關規(guī)定進行審批。
    第十一條 電影制作單位使用未發(fā)行的電影影片，在電影制作單位外組織放映活動，須報市電影局批準。
    電視臺需播放影片，應按國家電影行政管理部門和市電影局規(guī)定執(zhí)行。
    第十二條 非營業(yè)性電影放映單位，不得從事營業(yè)性電影放映業(yè)務。
    電影放映單位放映性生理知識等內容特殊的影片，須經市電影局批準并在規(guī)定的場所內放映。
    第十三條 電影放映單位放映被國家電影行政管理部門定為少年兒童不宜觀看的影片，須在放映廣告、售票處和放映場所顯著位置及電影票上予以注明，并不得接納十八周歲以下未成年人觀看。
    第十四條 放映國外原版影片應在放映場所、售票處和電影票上予以注明。
    除前款規(guī)定外，放映國外影片須有中文配音或加印中文字幕。
    第十五條 電影放映單位放映影片的場次、場次的間隔時間及放映廣告的時間，均須遵守市電影局的規(guī)定,電影放映單位須在售票處、放映場所的明顯位置上標明電影票價、影片的放映時間。
    第十六條 營業(yè)性電影放映單位售出電影票后，須按預定的場所、場次放映影片。
    第十七條  (一)電影發(fā)行放映單位須執(zhí)行由市電影局制定、市物價局批準的各類影片的租價和電影票價以及有關的收費標準。
    (二)營業(yè)性電影放映單位出售的電影票，由市電影局統(tǒng)一監(jiān)制。
    第十八條 從事電影發(fā)行、放映業(yè)務的單位須每月按規(guī)定向市電影行政管理部門繳納管理費。管理?費的收取標準，由市電影局提出，由市物價局會同市財政局核定。
    第十九條  營業(yè)性電影放映單位需經常性放映通宵場電影的，須向所在地的區(qū)、縣文化局提出申請，經區(qū)、縣文化局審核后報市電影局，由市電影局會同公安、衛(wèi)生行政管理部門審批。經批準發(fā)給《上海市通宵場電影放映許可證》后，方可從事通宵場電影放映業(yè)務。
    營業(yè)性電影放映單位需在周末、節(jié)假日放映通宵場電影的，須向所在地的區(qū)、縣文化局?提出申請，由區(qū)、縣文化局會同區(qū)、縣公安、衛(wèi)生行政管理部門審核后，報市電影局審批。經批準發(fā)給《上海市通宵場電影放映許可證》后，方可從事周末、節(jié)假日通宵場電影放映業(yè)務。
    第二十條 專營電影放映單位在電影放映場所內需兼營錄像放映的，必須經市電影局同意后報音像管理部門批準。
    第二十一條 專營電影放映單位的合并、撤銷，放映場所的變更，須經市電影局審核批準后，向工商行政管理部門辦理變更、注銷手續(xù)。
    第二十二條 對違反本辦法的，視情節(jié)輕重，給予下列處罰：
    (一)違反第四條、第七條規(guī)定擅自從事電影發(fā)行業(yè)務的，由發(fā)行放映管理處沒收其影片拷貝和非法所得，可并處一萬元以下罰款；其中發(fā)行反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信等有害影片的，按《上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定》處罰。
    (二)違反第七條、第八條規(guī)定擅自從事電影放映業(yè)務的，由發(fā)行放映管理處或區(qū)、縣文化局沒收其影片拷貝、放映設備和非法所得，可并處五千元以下罰款；其中放映反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信等有害影片的，按《上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定》處罰。
    (三)違反第十條、第十一條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處沒收其影片拷貝和非法所得，并處以非法所得二至五倍的罰款。
    (四)違反第十二條、第十三條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處或區(qū)、縣文化局責令限期改正，并處以一千元以下罰款。
    (五)違反第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處或區(qū)、縣文化局責令限期改正；逾期不改的，處以一千元以下罰款。
    (六)違反第十七條規(guī)定的，由物價管理部門按有關規(guī)定進行處罰。
    (七)違反第十九條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處或區(qū)、縣文化局責令限期改正、沒收非法所得；逾期不改的，責令停業(yè)整頓，并處以非法所得二至五倍的罰款。
    (八)違反第二十條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處責令限期改正、沒收非法所得；逾期不改的，處以非法所得二至五倍的罰款。
    (九)違反第二十一條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處責令限期改正，并處以一萬元以下罰款。
    第二十三條  行政機關作出行政處罰，必須出具行政處罰決定書；收繳罰款及沒收非法所得、違法物品時，必須開具罰沒收據。罰沒收入按規(guī)定上交國庫。
    區(qū)、縣文化局沒收的影片拷貝、放映設備，統(tǒng)一上交市電影局處理。
    第二十四條 從事電影發(fā)行放映業(yè)務的單位，應接受電影行政管理部門的檢查和監(jiān)督。電影行政管理人員執(zhí)行公務，應佩戴市電影局統(tǒng)一制作的檢查證。
    第二十五條  凡拒絕、阻礙執(zhí)行公務的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
    第二十六條 當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可按《行政復議條例》、《行?政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或向人民法院起訴。
    第二十七條 本辦法由市電影局負責解釋。
    第二十八條 本辦法自一九九二年六月一日起施行。